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黎城县农业委员会黎城县乡村振兴战略之长寿果乡田园综合体核心区基础设施建设PPP项目社会资本方采购预中标万博官网manbetx客户端

2020/2/14  

   

黎城县农业委员会黎城县乡村振兴战略之长寿果乡田园综合体核心区基础设施建设PPP项目社会资本方采购预中标万博官网manbetx客户端

    北京中建政研信息咨询中心受黎城县农业农村局委托对黎城县乡村振兴战略之长寿果乡田园综合体核心区基础设施建设PPP项目进行万博手机版登入采购,本项目评审结束后,项目实施机构成立了专门的采购结果确认谈判工作组,工作组按照财库[2015]2015号、财金[2016]92号文等法规要求,展开采购结果确认谈判工作。现将预中标结果公示如下:

    一、采购项目情况

    1、项目名称:黎城县乡村振兴战略之长寿果乡田园综合体核心区基础设施建设PPP项目

    2、项目编码:LCZC-ZJZY-2019-01

    3、采购方式:公开万博手机版登入

    4、资格预审发布时间:2019年9月10日

    5、资格预审评审时间:2019年10月9日

    6、万博手机版登入万博官网manbetx客户端发布时间:2019年10月18日

    7、评标时间:2019年11月7日

    二、推荐的社会资本排名

    第一名:万博app手机版省水利建筑工程局有限公司

    第二名:中铁十二局集团有限公司

    第三明:国基建设集团有限公司

    三、确认谈判信息

    1、确认谈判时间:2020年1月17日

    2、谈判备忘录签订时间:2020年1月17日

    四、预中标社会资本方

    万博app手机版省水利建筑工程局有限公司

    五、预中标情况

合作期限

17年3个月(含15个月建设期)

投资回报率(%)

7.20%

运营成本合理利润率(%)

6.50%

第一年运营成本(万元)

540万元

建安工程费下浮率(%)

不下浮

 

    六、评标委员会成员名单

    白玉峰、任红霞、邵建华、曹瑞芳、温杰

    七、采购结果确认谈判工作组名单

    郭广庆、崔亚力、张红良、马祥迂、原林忠、郑向东、李红芳、邢小勤、柴亚茹

    八、公示期

    2020年2月14日至2020年2月21日

    九、各有关当事人对预中标万博官网manbetx客户端有异议的,应在预中标万博官网manbetx客户端发布之日起5个工作日内以书面形式提出质疑,逾期将不再受理。

    十、联系方式

    采购人:黎城县农业农村局

    地址:长治市黎城县桥北路88号

    联系人:李主任

    电话:13835501398

    电子邮箱:sxlhf2000@163.com

    代理机构:北京中建政研信息咨询中心

    地址:太原学府街百花谷D座1207

    邮编:030000

    联系人:邢女士

    联系电话:13934516876

    电子邮箱:445372773@qq.com

 

    确认谈判合同修改内容如下:

序号

页码

《PPP合同》条款

建议修改内容

谈判确定内容

1

P4

二、乙方于本合同生效日30

个工作日

建议修改为:乙方于本合同生效日60个工作日,

由项目公司承继本合同乙方的权利和义务。

(专属于乙方的权利义务除外)

修改为:乙方于本合同生效日60个工作日,

由项目公司承继本合同乙方的权利和义务。

2

P4

二、乙方对项目公司履行本

合同承担连带责任,且非经

甲方书面同意,乙方持有项

目公司的股权在本项目取得

竣工验收备案书后满24个月

前不得变更。

建议修改为:项目公司成立后,本协议约定的

乙方应承担的义务由项目公司承担),且非经

甲方书面同意,乙方持有项目公司的股权在本

项目取得竣工验收备案书后满24个月前不得变

更。

修改为:乙方对项目公司履行本合同承担

融资连带责任,且非经甲方书面同意,

乙方持有项目公司的股权在本项目取

得竣工验收备案书后满24个月前不得变更。

3

P4

三、本项目的合作期限17年

3个月,建设期15个月。各

子项目验收合格后分别进入

运营维护期,建设期缩短或

延长,整体合作期限相应缩

短或延长,因乙方原因导致

建设期延长的时间内产生的

利息不计入总投资。

建议修改为:本项目的合作期限17年3个月,

建设期15个月,运营期16年。各子项目验收合

格后分别进入运营维护期,建设期缩短或延

长不影响项目运营期限,整体合作期限相应

缩短或延长,项目公司仍然可以按照合同约

定的运营期运营项目并获得收益。因乙方原

因导致建设期延长的时间内产生的利息不

计入总投资。

确定修改

4

p4

四、乙方负责项目的融资,

并承担融资成本和风险。

建议修改为:项目公司负责项目的融资,并

承担融资成本和风险。除由于甲方未按约

履行本合同中应尽义务。

修改为:项目公司负责项目的融资,

并承担融资成本和风险。甲方提供

了融资必要文件(包括但不限于土地

手续及其他应由甲方提供的批准文件

)后,项目公司融资不到位,乙方对

融资承担连带责任。

5

p5

五、项目前期工作暂由政府

指定单位办理,项目公司

成立后转由其负责办理,其

中土地相关的审批手续继续

由甲方办理。甲方对项目公

司负责的前期工作给予必要

的配合。

建议修改为:项目前期工作暂由政府指定单

位办理。(1)项目公司成立后如果项目公司

可以自行且快捷地获得相关审批,则该义务

可由项目公司承担;(2)如果无政府协助项目

公司无法获得相关审批,则甲方有义务协助

项目公司获得审批;(3)如果相关审批属于政

府方的审批权限,则应由甲方负责获得。如

项目的立项、用地预审、征地拆迁、土地相

关手续、规划选址意见书、可研、环评、规

划等审批手续的办理。

确定修改

6

p5

六、本项目缺陷期为24个月

,项目公司如果具备施工资

质,项目公司可选择自行施

工或者通过公开万博手机版登入的方式

选择施工单位。

建议修改:乙方如果具备施工资质,项目公

司可选择自行施工或者通过公开万博手机版登入的方

式选择施工单位。

修改为:本项目缺陷期为24个月,

乙方如果具备施工资质,项目公司

可选择乙方施工或者通过合法合规的

方式选择施工单位。

7

p11

2.3.1.3出资比例

政府出资代表资本金出资

160.15万元,占项目公司股

权比例为3%;乙方资本金出资

5,178.20万元,占项目公司

股权比例为97%。

建议修改:政府出资代表资本金出资160.15

万元,占项目公司股权比例为3%;乙方资本

金出资5,178.20万元,占项目公司股权比例

为97%。在不影响融资工作进度的情况下,

资金分批注入。

修改为:甲方提供了融资必要文件(

包括但不限于土地手续及其他应由

甲方提供的批准文件)后,在不影

响融资工作进度及工程建设进度的

情况下,资本金分批注入。政府

出资代表资本金出资160.15万元,

占项目公司股权比例为3%;乙方资

本金出资5,178.20万元,占项目公

司股权比例为97%。

8

 

3.1.1.1乙方须无条件配合

甲方申请本项目的上级财政

专项补贴资金,按规定用于

工程建设或支付政府补贴等

费用。

“须无条件”改为“应积极”

确定修改

9

p13

合同中湿地与湖体

统一为湿地

统一为湖体

10

P13

3.1.2.1甲方确保乙方可以

以建设、运营本项目为目的

使用项目用地;甲方承诺协

调施工临时用地,所需费用

由乙方承担,计入项目总投

资。

增加:建设期的永久征地费用和临时征地费用

上限为1382.9万元,超过部分由政府另行支付。

修改为:甲方确保乙方可以以建设、

运营本项目为目的使用项目用地。

本工程230亩永久征地的征拆补偿

及相关税费和租赁土地、临时用

地费用以1382.9万元为上限,计

入工程总投资中,超出部分由政

府另行支付。运营期发生的租赁

土地费用由政府另行支付。

11

P14

3.1.4项目资产权属本项目

建设期内投资建设形成的

项目资产,以及本项目运

营期内因更新重置或升级

改造投资形成的项目资产,

在合作期限内均归政府或

政府确定的单位所有,政

府授权乙方无偿占有、使

用这些资产并负责运营和

维护。

建议修改为:本项目建设期内投资建设形成的

项目资产和权益,以及本项目运营期内因更新

重置或升级改造投资形成的项目资产和权益,

在合作期限内归项目公司所有,由项目公司对

该资产占有、使用、运营、维护,项目公司有

权通过在相关资产和权益上设定抵质押担保等

方式获得项目融资。合作期限届满后均归政府

或政府确定的单位所有。

修改为:本项目建设期内投资建

设形成的项目资产,以及本项目

运营期内因更新重置或升级改造

投资形成的项目资产,在合作期

限内均归政府或政府确定的单位

所有,由项目公司对该资产占有

、使用、运营、维护,经甲方书

面同意后,项目公司有权通过在

相关资产和权益上设定抵质押担

保等方式获得项目融资。合作期

限届满后均归政府或政府确定的

单位所有。

12

P14

3.2本项目合作期限为17

年3个月,包括建设期15个

月。各子项目完工验收合

格后分别进入运营维护期,

建设期如缩短或延长,运营

维护期不变,合作期限相

应缩短或延长。因乙方原

因导致建设期延长的时间

内产生的利息不计入总投资。

建议修改为:本项目合作期限为17年3个月,

包括建设期15个月,运营期16年。各子项目完

工验收合格后分别进入运营维护期,建设期如

缩短或延长,运营维护期不变,合作期限相应缩

短或延长,项目公司仍然可以按照合同约定的运

营期运营项目并获得收益。因乙方原因导致建设

期延长的时间内产生的利息不计入总投资。

确定修改

13

p14

3.3土地获取和使用权利

合作期内,甲方通过土地

划拨方式向项目公司提供

满足开工条件的建设用地,

项目用地的使用权归政府

指定单位所有。乙方以投

资建设、运营维护项目设

施为目的无偿占有、使用。

建议修改为:合作期内,甲方向项目公司提供满

足本项目所需的没有设定他项权利、满足开工

条件的净地作为建设用地及相关进入场地的道

路使用权,并根据项目建设需要为项目公司提

供临时用地,上述建设用地乙方以投资建设、

运营维护项目设施为目的无偿占有、使用。项

目的用地预审手续和土地使用权证均由甲方办

理,项目公司予以配合。项目用地的使用权归

政府指定单位所有。

确定修改

14

p15

4.1.3如本项目申请到补贴

资金,该补贴资金可用于

抵减项目实际总投资或政

府补贴。

如本项目申请到政府补贴资金,建设期可用

于抵减项目实际总投资,运营期可用于抵减政

府补贴。

确定修改

15

p15

4.2.2为最大化提高资金使

用价值,避免不必要的建

设期资金成本支出,在不影

响融资也不影响工程进度

的情况下,项目公司成立60

日内到位30%资本金,剩余

项目资本金分步到位且不

得影响项目融资。

建议修改:为最大化提高资金使用价值,避免

不必要的建设期资金成本支出,在不影响融资

的情况下,项目公司成立60个工作日内到位

5%-10%首笔资本金,剩余项目资本金分步到

位且不得影响项目融资。

确定修改

16

P15

4.2.3项目融资须满足项目

资金需求,不限于获取乙方

的股东借款、获取银行等金

融机构的债权融资款、在

资本市场通过发行公司债

券、企业债券、中期票据、

定向票据等市场化方式进行

融资。乙方对项目融资予以

保障,若乙方未能在融资

计划内完成融资交割,双方

可以协商推迟一段时间(但推

迟的时间最长不超过30日)

,如果乙方仍不能在此期间

完成融资交割,则每延迟7

日,乙方应承担总融资额的

千分之一的违约责任。乙方

违反投融资计划,因项目建

设资金不到位导致工程建设

停滞或延误达到90天的,甲

方有权解除合同。

建议修改为:4.2.3项目融资须满足项目资金需

求,本合同项下的融资方式为银行贷款,甲

方须按合同约定提供满足本项目融资所需的

所有手续包括但不限于土地手续及其他应由

甲方提供的批准文件。若未能在融资计划内

完成融资交割,双方可以协商推迟一段时间

,若因甲方原因导致不能完成融资交割,乙

方不承担责任,若非甲方原因不能完成融资

交割,乙方应承担总融资额的万分之一的违

约责任。

修改为:项目融资须满足项目

资金需求,不限于获取乙方的

股东借款、获取银行等金融机

构的债权融资款、在资本市场

通过发行公司债券、企业债券、

中期票据、定向票据等市场化

方式进行融资。甲方须按合同

约定提供满足本项目融资所需

的所有手续包括但不限于土地

手续及其他应由甲方提供的批

准文件,乙方对项目融资予以保

障,若乙方未能在融资计划内

完成融资交割,双方可以协商

推迟一段时间(但推迟的时间

最长不超过30日),如果乙方仍

不能在此期间完成融资交割,

则每延迟10个工作日,乙方应

承担总融资额的万分之一的违

约责任。

17

p16

4.3.2项目建设过程中需要

工程变更的,甲方批准后

方可实施。未经甲方批准

的变更,甲方有权不予认

可,且不作为甲方付费计

算依据。

增加:4.3.2.1工程变更1、在确保工程质量

标准的前提下,对在降低项目工程建设造价

、节省项目用地、加快施工进度、提高工程

质量、保证工程安全等方面具有显著效益的

,可实施工程变更。2、工程变更需经过甲方

同意并经监理、乙方、财政部门、发改部

门共同审核确认后执行,乙方应做好备案以

便甲方及其他政府部门检查。3、因甲方原

因造成工程变更,必要时应顺延建设期,

因此额外发生的支出,由甲方承担。

修改为:4.3.2项目建设过程中

发生一般工程变更的,报甲方备

案;发生重大工程变更的,书面

汇报甲方后,甲方须在5个工作

日作出批准与否的决定,批准后

方可实施。未经甲方批准的变更

,甲方有权不予认可,且不作为

甲方付费计算依据。5个工作日未作

出批准与否的决定的,视为甲方

同意。

18

p16

由政府确定、乙方认可的

第三方审计机构依据审定

的施工图纸和计价依据编

制投资预算。

由政府确定、乙方认可的第三方机构依据

审定的施工图纸和计价依据对项目公司编

制的投资预算审核。

确定修改

19

p18

5.1.1项目前期工作包括规

划、可行性研究报告、PPP

咨询、用地预审、规划选

址意见书、环评、施工图

设计、项目预算编制、建

设用地规划许可证办理,

建设工程规划许可证办理,

施工许可证等各项审批手续。

目前期工作暂由政府指定单位

办理,项目公司成立后转由

其负责办理,其中土地相

关手续继续由甲方办理。

甲方对项目公司负责的前

期工作给予必要的配合。

建议修改为:项目前期工作包括规划、可

行性研究报告、PPP咨询、用地预审、规

划选址意见书、环评、初步设计、施工

图设计、项目预算编制、建设用地规划

许可证办理,建设工程规划许可证办理,

施工许可证等各项审批手续。项目前期工

作暂由(政府指定单位)甲方办理。(1)项

目公司成立后如果项目公司可以自行且

快捷地获得相关审批,则该义务可由项

目公司承担;(2)如果无政府协助项目公

司无法获得相关审批,则甲方有义务协

助项目公司获得审批;(3)如果相关审批

属于政府方的审批权限,则应由甲方负

责获得。如项目的立项、用地预审、征地

拆迁、土地相关手续、规划选址意见书、

可研、环评、规划等审批手续的办理。

确定修改

20

p18

5.2.3项目公司可遵照《

中华人民共和国招投标法

》的规定依法选择分包工

程施工单位并应办理施工

许可。乙方与其选择的施

工单位对工程建设质量、

进度、安全等承担连带责任。

建议修改为:项目公司与其选择的施工单

位对工程建设质量、进度、安全等承担连

带责任。

确定修改

21

p18

5.3甲方因办理项目可研、

立项等前期相关手续,委托

咨询机构,项目配套投入等

先行垫付的费用经甲乙双方

审定后计入项目总投资,由

项目公司承担。项目公司成

立后,凭票据或合同等由项

目公司支付给政府指定单位,

但不得超过投资估算中的相

应金额。

建议修改:经甲乙双方共同认可后计入

项目总投资,由项目公司承担。项目公

司成立后,凭票据或合同等由项目公司

支付给政府指定单位,但不得超过投资

估算中的相应金额。

确定修改

22

p18

5.4政府可提供给项目公司

使用。后期如有需要,再

转至项目公司名下或出具

委托建设证明。

可改为须

确定修改

23

p23

6.5.3.3变更执行

增加:如甲方或监理提出的变更导致工

程量和工程费用增加的,增加的工程

费用计入总投资。

不修改

24

p23

6.6.1当项目按本合同要求

已建成并具备验收条件时,

施工单位应按国家及万博app手机版

省有关规定组织竣工验收,

甲方派代表参加。

建议修改:当项目按本合同要求已建

成并具备验收条件时,甲方应按国家

及万博app手机版省有关规定组织竣工验收。

修改为:当项目按本合同要求已

建成并具备验收条件时,项目

公司应按国家及万博app手机版省有关规定

组织竣工验收,甲方派代表参加。

25

p23

6.7.1乙方应当与施工单

位约定缺陷责任期,并作

为乙方与甲方之间的缺陷

责任期,本项目的缺陷责

任期为24个月。

建议各子项目的缺陷责任期按照不

同行业进行区分

修改为:子项目黎城县长寿果

乡田园综合体核心区基础设施

建设工程的缺陷责任期是12个

月;子项目万博app手机版黎城古城大街

沿线道路景观工程建设项目的

缺陷责任期是24个月。

26

p24

6.8.1履约担保方式和金额

商定金额:建设期保函为500万元,

30个工作日改为60个工作日

确定修改

27

P25

6.8.3.1如果发生因乙方

未全部或部分履行其在本

合同项下项目工程建设的

义务

建议修改为:如果发生因乙方原因

导致未全部或部分履行其在本合同项

下项目工程建设的义务

不修改

28

P25

6.8.3.35日内和6.8.420

日内

建议修改为:5个工作日内,20个工

作日

确定修改

29

P25

7.1本项目各子项目获得

子项目竣工验收之日的

次日进入运营期,各子项

目进入运营期后,项目公

司负责项目的运营维护。

在整个运营期内,项目

公司管理、运营和养护

项目设施,使项目设施

处于良好的使用状态,

并自行承担费用、责任

和风险。

建议改为:本项目各子项目获得子项目完工

验收之日的次日进入运营期,各子项目进入

运营期后,项目公司负责项目的运营维护。

在整个运营期内,项目公司管理、运营和养

护项目设施。项目需要特许经营的,甲方应

给项目公司办理特许经营权,特许权授权文

件作为合同附件。

修改为:本项目各子项目

获得子项目完工验收之日

的次日进入运营期,各子

项目进入运营期后,项目

公司负责项目的运营维护。

在整个运营期内,项目公司

管理、运营和养护项目设施,

使项目设施处于良好的使用

状态,并自行承担费用、责

任和风险。

30

p29

7.7.1运营与维护保函

的出具

商定金额:运营期保函为160万元

确定修改

31

p34

9.7移交过程中项目公

司发生的费用由项目

公司承担,甲乙双方

发生的费用,双方各

自承担。

增加:因土地发生的税、费由甲方承担。

增加:移交过程中因土地发

生的税、费由甲方承担。

32

p35

9.8.1移交保函的出具

商定金额:移交保函为100万元。

确定修改

33

P35

9.8.2移交保函直至

移交工作全部完成且

质量保证期满一年内

持续有效。

质保期满一年改为质保期满一个月

合并修改为:移交保函直至

移交工作全部完成之日起满

一个月内解除移交保函。

34

P35

9.8.3甲方应在乙方移

交工作全部完成且质

量保证期满一年后15

天内解除移交保函。

质保期满一年改为质保期满一个月

35

p74

风险分配表

再融资不确定性风险双方共担;设计风

险由政府承担。

修改为:设计风险由政府承

担。其他不变。

36

 

小型污水处理厂运营

成本的设置上限年运

营成本为21.9万元,

实施方案P75

污水处理厂投报每年的运营费用为21.9

万元,此运营成本只负责处理田园养生度

假区规划3000人口的生活污水,年污水处

理量不超过43.8万吨。如果污水处理范

围和处理量超过约定范围,超出部分运

营成本另行协商。(可研范围和污水处理量)

修改为:污水处理厂投报每

年的运营费用为21.9万元,

年污水处理量不超过14.6万

吨,处理工艺为直接用水冲

洗。如果污水处理工艺和处

理量超过约定范围(可研范

围和污水处理量),超出部

分运营成本另行协商。

 

北京中建政研信息咨询中心

2020年02月14日


 
 
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